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ウラン残土レンガ問題・自治体のうごき

                                     2006年6月9日 土岐市

■土岐市議会 「受け入れられない」ウランれんが 一般質問で市長

 土岐市議会六月定例会は九日、五氏が一般質問した。また、意見書二件を可決した。

 鳥取県のウラン残土をれんがに加工し、同県外の日本原子力研究開発機構事業所に搬出する構想について、塚本保夫市長は「新聞で当然報道され、寝耳に水だった。東濃地科学センターに、事前説明がなかったことに対して遺憾の意を伝えた」と答弁。「地区からも搬入拒否の要望がある。土岐市では受け入れられないと伝え、地元に説明するように求めた。

(遠藤康訓)中日新聞(2006/6/10 朝刊岐阜東濃版)


 ■「搬入を拒否」 土岐市長答弁  ウラン残土加工れんが

 日本原子力研究開発機構が鳥取県内のウラン残土をれんがに加工して全国の同機構事業所に搬出するとしている問題で、同機構の東濃地科学センターがある土岐市の塚本保夫市長は9日、市議会一般質問で、「一切、土岐に入れてもらっては困ると申し入れた」と述べ、搬入を拒否する考えを明らかにした。

朝日新聞(2006/6/10 朝刊岐阜版)


2006年6月8日 瑞浪市

 ■「受け入れ意思ない」 ウランれんが  高嶋市長が明言

 八日に再開された瑞浪市議会六月定例会の本会議では八人が一般質問をした。

 鳥取県内のウラン残土をれんがにし、日本原子力研究開発機構の事業所に搬出する構想が報道されたことについて、高嶋芳男市長は「四月に東濃地科学センターから、新聞報道について説明があった」とし「すでに超深地層研究所を受け入れており、れんがが適法であっても受け入れるつもりはない」と答えた。

(遠藤康訓)中日新聞(2006/6/9 朝刊岐阜東濃版)


 ■ウラン残土れんが  搬入の拒否を瑞浪市長表明

 日本原子力研究開発機構が鳥取県内に放置しているウラン残土をれんがに加工し、全国の同機構事業所に搬出するといる問題で、瑞浪市の高嶋芳男市町は8日の市議会一般質問で、同機構の瑞浪超深地層研究所への搬入は拒否する考えを明らかにした。

 市長は、機構側の「ウラン残土のれんが加工・搬出」構想について、「すでに超深地層研究所を引き受けており、れんがまで受け入れる考えはない」と答弁した。

朝日新聞(2006/6/9 朝刊岐阜版)


2006年5月26日 岐阜県知事

 ■ウラン残土れんが  県「搬入拒否」

 日本原子力研究開発機構が鳥取県内に放置しているウラン残土をれんがに加工して搬出するとしている問題で、県は26日、現時点では県内へのれんがの搬入を認めない考えを機構に伝えたことを明らかにした。

 機構と鳥取県、文部科学省は20日、約2700立方メートルの残土をれんがに加工して鳥取県外へ搬出することで合意した。

 機構は土岐市に、高レベル放射性廃棄物を地下深くで処分する方法を研究する「東濃地科学センター」を設置している。しかし県は、4月に構想が明らかになった際も、今回の合意の際も事前の説明を受けておらず、25日に機構の吉田東雄総務部長らを呼んで説明を求めたという。

 れんがについて、機構は事前の報告がなかったことを陳謝した上で、「安全性については製造後に確認する。搬出先は未定」と説明したという。県は「このような不確実な状況では、県民の安全・安心上、県内への搬入を受け入れるわけにはいかない」と伝え、地元住民にも速やかに状況説明をするよう申し入れた。

朝日新聞(2006/5/27 朝刊岐阜版)


 ■れんが化ウラン残土搬入  県「受け入れぬ」 機構側に訴え

 日本原子力研究開発機構などが、鳥取県内にあるウラン残土をれんがに加工して搬出する構想について、岐阜県は二十六日、機構に対し「県民の安全・安心を考えて、れんがの県内搬入を受け入れるわけにはいかない」との方針を伝えた。

 県環境生活部によると、県側の要請に基づいて二十五日、機構の吉田東雄総務部長ら五人が県庁を訪れ、鳥取県との合意内容などを説明した。機構側は「搬出先は未定」「れんがの安全性は製造後に確認する」などと話したという。

 これに対し、岐阜県側は、機構と鳥取県が合意した構想について「岐阜県が説明を求めるまで事前説明がなかったことは遺憾だ」と改めて抗議。れんがの受け入れはしないことや、関連施設がある土岐、瑞浪両市と住民に早期に説明するよう求めた。

 同機構は「事前に報告できなかったことをおわびする」とし、両市などにも説明する考えを示したという。

 県が同機構を呼び、説明を求めたのは四月に続き二回目。

(石川浩)中日新聞(2006/5/27 朝刊岐阜県版)



2006年4月19日 岐阜県・土岐市

 ■土岐に?れんが化ウラン残土  機構構想に県が抗議
http://www.chunichi.co.jp/00/gif/20060421/lcl_____gif_____002.shtml

 日本原子力研究開発機構が鳥取県内にあるウラン残土をれんがに加工して県外に搬出する構想で、県は、搬出先に土岐市内の同機構事業所などが挙げられたことについて「事前に説明がなかったのは遺憾」と機構に抗議した。

 機構の石村毅理事、同機構東濃地科学センター(土岐市)の大沢正秀所長らを19日に県庁に呼び、県の猿渡要司環境生活部長らが説明を聞いた上で抗議した。

 機構側は「構想段階で搬出先はまだ決まっていない。搬出先を検討するにあたり、関係自治体の意向は十分尊重する。れんがをつくる施設もこれから建設する。搬出時期は順調に進んでも数年後」と説明したという。

 県側は「既成事実を積み重ねるようにも見え、危惧(きぐ)を感じる」と機構の姿勢に抗議。「れんがの安全性を事前に十二分に議論する必要がある。まだまだ十分な情報を得たとは言えない。今後も情報を提供してほしい」と申し入れた。

 機構は4月13日に鳥取市内で記者会見して構想を明らかにした。土岐市は報道を受けて東濃地科学センターへ抗議電話を入れたという。市の担当者は「搬入してもらっては困る」としている。

 市民団体「放射能のゴミはいらない!市民ネット・岐阜」は20日、古田肇知事あてに「れんがに加工してもウランはなくならない。危険の拡散だ」などとして、県内でれんが使用を認めないよう要望書を送った。

(村井 博美)中日新聞(2006/4/21 朝刊岐阜県版)


 ■れんが加工構想 県が機構に抗議  ウラン残土巡り

 独立行政法人の日本原子力研究開発機構(本部・茨城県東海村)が、ウラン残土をれんがに加工し、国内の関連施設で使用する構想を進めていることが明らかになり、県は20日、同機構に対し、「事前に説明がなかった」などと抗議したことを明らかにした。

 この構想は、同機構が今月13日に記者会見で明らかにした。同機構は、土岐市に深い地層での高レベル放射性廃棄物の処分方法を研究する「東濃地科学センター」を抱えており、県が機構側に構想の説明を求めた。

 19日に県庁を訪れた同機構の石村毅理事は、れんがを運び入れる施設や時期は「未定」と説明したという。これに対し、県の猿渡要司・環境生活部長は「事前に県に説明がなかったことは遺憾。関係自治体や地域住民へ事前に情報提供をしてほしい」と伝えた。一方、市民団体「放射能はいらない!市民ネット・岐阜」の兼松秀代さんらは古田肇知事あてに、県内の施設内でこうしたれんがを使用しないことを求める要望書を提出した。

朝日新聞(2006/4/21 朝刊岐阜版)



2006年4月21日 瑞浪市議会

 ■鳥取のウラン残土れんが化構想説明

 日本原子力研究開発機構が鳥取県内にあるウラン残土をれんがに加工して県外へ搬出する構想で、同機構東濃地科学センターは二十一日、瑞浪市に構想の経緯を説明した。

 この日開かれた同市議会全員協議会で、同センターが説明した。

 センター側は「まだ素案の段階で、決定には至っていない」とし「地域の意向をふまえた形で対応したい。今後も情報提供に努めたい」と話した。

 市議からは「地域の意見を尊重してほしい」と要望が出されていた。

(小西数紀)中日新聞(2006/4/22 朝刊岐阜東濃版)




ウラン残土レンガ問題・市民団体のうごき



2006年6月2日

 ■「県内持ち込み拒否」
  2市民団体 知事に文書  ウラン残土れんが  

 日本原子力研究開発機構などが鳥取県のウラン残土をれんがに加工して搬出する計画をめぐり、県内の二つの市民団体が二日、古田肇知事に「県内へのウラン残土れんがの持ち込み拒否」を求める申し入れ書と質問書を提出した。

 「埋めてはいけない!核のゴミ・実行委員会みずなみ」と「放射能のゴミはいらない!市民ネット・岐阜」の二団体で、県庁で県の担当者に手渡した=写真。

 同機構と鳥取県、文部科学省などは五月三十一日、ウラン残土措置に関する協定書を締結。鳥取県湯梨浜町の方面(かたも)地区にあるウラン残土について、十一月三十日までに全量撤去し、同機構がれんがに加工する工場を建てるため、二〇一二年六月末まで鳥取県から土地を借りることなどを決めた。

 二団体は申し入れ書で「県内の東濃地科学センターが管轄する機構の施設や用地など、全国の機構施設に持ち込む事業が動き出した」と指摘。「ウラン残土れんがの持ち込みは、東濃をウラン残土の処分場にすることだ」と反発し、持ち込み拒否を求めた。

 質問書では「東濃地科学センター管内への搬入の可能性」や「被ばくの危険性」などについて県の見解を求めている。

 方面地区のウラン残土を管理する同機構人形峠環境技術センター(岡山県鏡野町)は「れんがの搬出先の決め方は、まだ白紙の状態」としている。

(稲垣時太郎)中日新聞(2006/6/3 朝刊岐阜県版)



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5月18日、東濃地科学センターへの申し入れ


 ■ウラン残土レンガ加工県内持ち込み反対/東濃地科学センターに市民団体申入書

http://www.jic-gifu.or.jp/np/g_news/200605/0519.htm#2

 日本原子力研究開発機構が鳥取県湯梨浜町のウラン残土をレンガに加工し、全国の事業所に搬出する構想を発表したことに関して、市民団体が十八日、土岐市泉町定林寺の同機構東濃地科学センターを訪れ、県内にレンガを持ち込まないようにとの申入書を提出した。

 市民団体は、埋めてはいけない!核のゴミ・実行委員会みずなみ(市川千年代表)、核のゴミから土岐市を守る会(永井新介代表)、放射能のゴミはいらない!市民ネット・岐阜(兼松秀代代表)の三団体。

 市民らは、レンガ計画がウラン残土の拡散につながるなど理由に挙げ、土岐、瑞浪両市にある同機構の施設や用地内にウラン残土レンガを持ち込まないことを申し入れた。同センターは「レンガ計画はまだ構想段階。県や地元自治体の理解を得ることは大切だと認識している」と説明。兼松代表は「計画が決定してからでは遅い。撤去したウラン残土は原子力機構が責任を持って管理すべき」と話した。

《岐阜新聞5月19日付朝刊社会面》


 ■ウラン残土れんが構想 県内の使用禁止 3団体申し入れ   

 日本原子力研究開発機構が鳥取県内に放置しているウラン残土を、れんがに加工して関連施設で使う構想をめぐり、「放射能はいらない!市民ネット・岐阜」(兼松秀代代表)など三つの市民団体は18日、同機構の県内施設でウラン残土れんがを使わないよう申し入れた。

 兼松代表らが土岐市の同機構・東濃地科学センターを訪れ、申入書を提出。れんが計画について申入書は「姿を変えたウラン残土の拡散に過ぎず、問題解決にならない」と指摘している。

中日新聞(2006/5/19 朝刊岐阜県版)

→5月18日の原子力機構への申し入れ書





ウラン残土レンガを搬入しないよう求める申し入れと質問状

                                       2006年5月18日

日本原子力研究開発機構理事長 殿塚 猷一様
日本原子力研究開発機構
東濃地科学センター所長 大澤 正秀様

埋めてはいけない!核のゴミ・実行委員会みずなみ
代表 市川千年
核のゴミから土岐市を守る会
代表 永井新介
放射能のゴミはいらない!市民ネット・岐阜
代表 兼松秀代

申 入 書 
 
 岐阜県内の原子力機構施設でウラン残土レンガを使用しないよう申し入れます。

日本原子力研究開発機構(以下、「機構」とします)は2006年4月13日、鳥取県湯梨浜町方面に不法に放置していたウラン残土約2,710立方。を同県三朝町の鳥取県有地に搬入し、レンガに加工して機構の10の事業所で使用するとの計画を発表しました。
問題のウラン残土は鳥取県湯梨浜町方面で1958年から1963年までのウラン掘削により発生したもので、1988年に放置されていた事実が発覚しました。1990年機構は方面自治会と撤去の協定を交わしながら撤去を履行しませんでした。2000年、機構は 方面自治会から提訴され、2004年最高裁で機構の上告が棄却され、撤去を命じられた、その残土です。
撤去を求めて機構と闘ってきた方面の方々の健康不安、精神的苦痛は想像にあまりあります。撤去は機構の当然の努めです。一刻も早く方面から撤去し、機構の責任で管理すべきです。
このウラン残土は地表面で0.3μsv/h(2.6msv/年)を基準として機構自身が「鉱帯部分」と名付けて分離したものです。2.6msv/年は、一般人の線量限度1msv/年を超えています。
一方、2005年超深地層研究所(以下、「研究所」とします)の立坑掘削により発生したウランを含む残土は、地上1mの距離で最高0.38μsv/hと、鳥取の当該ウラン残土より高い値です。私たちは地上1mの距離で0.38μsv/hという値を忘れません。
ウラン残土は方面から撤去し、機構が隔離して継続的に管理すべきです。レンガ計画は姿を変えたウラン残土の拡散にすぎず何ら問題の解決とならないばかりか、発生者責任を回避する姑息な手法です。

岐阜県内の機構施設でのウラン残土レンガ使用を以下の理由により拒否します。

1.ウラン残土レンガは目先を変えたウラン残土の拡散で姑息
レンガ1つ1つの放射線を測定すれば、数値は低くなります。しかしウランの半減期は45億年です。レンガに姿を変えても残土に含まれたウランなくなりません。姿を変えて、小分して、無防備な地域にウラン残土を拡散させる危険かつ姑息な計画です。
しかも、ウラン残土をレンガにして歩道の舗装に使う計画と聞きます。これはわざわざ広く拡散して使うことで被爆を増加させ、危険です。またウラン残土レンガを機構の事業所に持ち込む計画は日常的に機構の業務に慣らされている地域であり地元住民への説明は「いわずもがな」と地元軽視の現れです。

2.立坑掘削によるウランを含んだ残土の埋め戻し時期の目途も立たない
2005年に研究所の立坑掘削で発生したウランを含む残土、及び今後の立坑掘削で発生するウランを含む残土の埋め戻し時期は不明です。
用地返還時に埋め戻しに利用すると言っているだけで、いつ研究が終了するのか全く不明です。研究終了の規定すらありません。研究終了の時期が不明ということは、用地返還時期も不明です。埋め戻し計画は絵に描いた餅です。機構が約束できるのは5年間の中期計画期間のみです。

3.東濃ウラン鉱山奥の『ウラン資源』ドラム缶やラドン強制排気の問題
 東濃ウラン鉱山から土岐市賎洞川へのウランを含んだ排水の放流、入気立坑として設置しながら坑内の労働条件を満たすために排気口とし、ラドンを強制排気している問題を抱えたまま東濃ウラン鉱山閉山の計画があります。鉱山の排気口付近には高い放射能を持つ鉱石等が置かれています。このように足下の問題も解決できず、さらにレンガに加工したウラン残土を持ち込むのは非常識です。

4.非常識!鉱山保安法にカテゴリーがないので、放射性廃棄物にあらず 
機構の幌延深地層研究センターは鉱山保安法には放射性廃棄物のカテゴリーがないので、当該ウラン残土は放射性廃棄物ではないと説明しました。ならば機構自ら鉱帯部分として区別した理由が問われます。この考えは非常識かつ詭弁です。
また、地域の理解を得ながら事業を進めると言いながら、都合が悪くなったら鉱山保安法に放射性廃棄物の規定がないから放射性廃棄物ではなく、持ち込むに当たり地域の意見を聞く必要はないとの姿勢です。

5.四者協定に反する
1995年12月28日の四者協定は「研究所について、放射性廃棄物を持ち込むことや使用することは」しないとあります。協定の文面どおり機構が研究所の用地内にのみウラン残土レンガを持ち込まなければ問題はないとの認識であれば、これは大きな問題です。まさに隣接地に放射性廃棄物を持ち込んでも協定違反ではないとして研究所に隣接して処分場を認めるようなものです。現状の四者協定にてウランに汚染されたレンガを持ち込むのであれば現状の協定の見直しを先に行うべきです。
あるいは幌延深地層センター同様、ウラン残土レンガは放射性廃棄物ではないので、研究所用地内に持ち込んでも使用しても問題ない、協定に反しないとの見解であれば協定を根本的に検討する必要があります。

6.ウラン残土レンガの風評について
 東濃地域は窯業関連の産業がさかんな地域です。1995年に研究所計画が発表された際にも、窯業への影響及び風評への心配の声が挙がりました。今回のウラン残土レンガはそれが現実となったものと捉えています。このため今回のレンガに加工する事について地元として断固反対します。

7.レンガ廃棄や再利用による被曝の再拡大
レンガもいつかは廃棄されます。無造作に廃棄されれば被曝の危険が高まります。また、レンガの多くは粉砕して新たなレンガの原料として再利用されます。再利用されたレンガはウラン残土レンガという身元が隠され、自由に販売され、被曝の危険がさらに拡大します。
よって、ウラン残土はレンガ等に形を変えるべきではなく、撤去し機構が継続的に管理すべきであることを繰り返します。

以上

連絡先  放射能のゴミはいらない!市民ネット・岐阜 兼松秀代 
〒502-0823 岐阜市光栄町X-X-X-X
電話&FAX 058-232-XXXXX


                           2006年5月18日

日本原子力研究開発機構理事長 殿塚 猷一様
同 東濃地科学センター所長 大澤 正秀様

埋めてはいけない!核のゴミ・実行委員会みずなみ
代表 市川千年
                        核のゴミから土岐市を守る会 代表 永井新介
放射能のゴミはいらない!市民ネット・岐阜
代表 兼松秀代

2006年5月18日の申入書に係る質問書

1.鳥取県に提出した、ウラン残土レンガ計画に係る文書を提供されたい。

2.ウラン残土レンガの搬出先について

1)鳥取県への説明および記者会見で機構はどのように説明したのか、具体的に示されたい。
 鳥取県知事は搬出先として「詳しくは聞いてませんけども、例えば自社といいますか、機構の施設で使うとか、そんなことを考えて、そういうことも選択肢の一つとして考えておられるようですけどね。」(2006年4月13日臨時記者会見)と語っている。
 新聞も搬出先として“国内10カ所ある同機構の事業所”(毎日新聞、朝日新聞各鳥取県内版、中日新聞、中国新聞2006年4月14日、北海道新聞2006年4月15日)、「県外十カ所の関連施設」(山陰中央新報2006年4月14日)で使う等と記載している。
2)「機構の施設で使うとか」、“国内10カ所ある同機構の事業所”で使う等の記載は誤解か、或いは誤報道か。

3.東濃地科学センターでのウラン残土レンガ使用について

1)使用計画の有無について。
2)使用の可否は機構のどこが判断するのか、具体的に示されたい。
3)東濃地科学センターとしては管轄する施設や用地で使用する場合は、岐阜県や土岐市も瑞浪市の了解が必要と考えているか。
 鳥取県知事は機構の計画を「検討に値する」と評価している。制裁金発生の前に鳥取県が受け入れを表明する可能性が非常に高い。鳥取県の判断により具体的に動き出す事業である。仮定の質問とせず、東濃地科学センターとしての現時点の判断を示されたい。
4)使用すると判断した場合は、「東濃地科学センター」のみを指すのか、管轄する東濃の各施設や所有する用地での使用も可能と考えるか。

4.東濃地科学センターのウラン残土レンガに対する認識は、幌延深地層研究センターと同様、鉱山保安法には放射性廃棄物のカテゴリーがないので、法令上の放射性廃棄物に該当しないとの考えか。

5.1995年の四者協定は「研究所について、放射性廃棄物を持ち込むことや使用することは」しないとある。鉱山保安法に放射性廃棄物のカテゴリーがないので、ウラン残土レンガは放射性廃棄物に該当せず、東濃地科学センター、正馬様用地や研究所に持ち込んだり使用することに協定上の問題はないと考えるか。

6.岐阜県、土岐市、瑞浪市はウラン残土レンガ計画と岐阜県内の機構施設での使用をどのように受け止めていると、東濃地科学センターは認識しているか。

以上 

 勝手ながら2006年6月2日までに各項目ごとに回答下さるようお願いします。

連絡先  放射能のゴミはいらない!市民ネット・岐阜 兼松秀代
〒502-0823 岐阜市光栄町X-X-X-X
電話&FAX 058-232-XXXX






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